公共财政的名词解释定义是什么意思
公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。那么公共财政是怎么解释的呢？下面是小编为你整理公共财政的意的内容，供大家阅览!
公共财政的意思
公共财政(Public Finance)是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。公共财政的历史使命在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。公共财政是市场经济体制下的国家财政，它是一种弥补市场缺陷的财政模式。公共财政的宗旨是满足社会公共需要，是按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配。公共财政作为一种与市场经济相适应的财政模式，其收支必然是建立在法制基础之上的，一切公共财政收支活动必须纳入法制规范的范围。
公共财政(1)图书公共财政(Public Finance)是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。它主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进。只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。“公共财政”的真正要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。应该说，法治性、民主性在我国公共财政理论中早已得到重视，但实际在对“公共财政”和“公共利益”的公共性理解上存在不足。
公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。
用公共财政造句
1, 当他们目瞪口呆的对着如此巨额的公共财政漏洞时，公众健康就成了从未如此之妙的增加税收的旗号。
2, 在公共财政政策上，我以行政长官所提出的致力让市民休养生息为基础，在以民为本审慎理财藏富于民的大原则下，力求在削减财赤与维护民生之间取访平衡，让社会可以养精蓄锐。
3, 来说一说公共财政学。
4, 吉林省已经构建了基本的公共财政支出框架,公共财政支出管理制度改革初见成效.
5, 公共财政比经济学家们预想的还要脆弱,因此他们在应对当前的危机时已经弹尽粮绝。
6, 中国城乡差别的客观存在，需要深入研究农村公共财政。
7, 公共财政受民主机制的制约，其形成受制于民主，取决于公共意志，尤其是各个社会集团的力量博弈。
8, 内容提要：公共品是否是商品，是否存在市场，是当前公共财政学、公共经济学中的核心问题之一，我国经济学理论界对此问题大多持否定态度。
9, 自从离职后，他就对他所深信的美国公共财政方面的宿疾进行批判。
10, 为此，需要按公共财政体制进一步改革现行财政体制，预防腐败。
11, 但是巨大的经济刺激、减税和贮备金使公共财政承受了极重的负担
12, 创新公共财政体制,建立重点公共项目单项保障机制.
13, 对芝加哥公共财政的调查暴露出了下述丑行：“无节制的开支、规模惊人的彻头彻尾的偷窃、为政治教唆犯设立闲职。”。
14, 提高财政资金使用效率是公共财政的本质要求.
15, 本文首先界定了财政监督在公共财政框架中的内涵.
16, “公共财政必须是可持续的，”他接着提醒，否则“最受伤害将是穷人、老年人和无固定收入的人。”。
17, 该报告建议对公共财政进行彻底改革。
18, 公共财政学涉及,税收和我们的福利体系。
19, 本文认为农村卫生防疫应该由公共财政保障解决.
20, 法国菲永表示,该国的公共财政赤字已经持续30年,该结束这种挣少花多的习惯了.
公共财政的精彩造句
1. 科学安排公共财政是落实、支撑与强化政府科学发展观的直接体现。
2. 本文将财政监督与我国公共财政改革结合起来研究。
3. 公共财政学的一个课题就是,研究如何改进税收制度，使其更有效。
4. 中国的实践是否符合国际地方公共财政的实践经验?
5. 财政监督是公共财政体系的一项重要职能。
6. 仙谷由人是一位财政方面的鹰派人物，试图将政府的注意力集中于菅直人之前担任财政大臣时就日渐关注的一个问题上：日本岌岌可危的公共财政体系。
7. 年至年的金融风暴极大打击了外围国家，它将被经济繁荣捧上天的公共财政狠狠摔在地上。
8. 完善现行预算法，不仅是加强预算监管的需要，而且也是完善我国公共财政法律体系的现实需要。
9. 审计体制改革的方向应强调审计的独立性和权威性并重，建立一种新型的双重领导的审计体制，并强化公共财政审计与问责机制。
10. 花销巨大的财政刺激计划,减税办法及政府救市措施加重了各国的公共财政负担.
11. 随着父母受经济下滑重创，申请贷款的新生比例急升，这些新增贷款需求也会导致公共财政吃紧。
12. 国库集中收付制度是现代公共财政框架的重要基石，对增强国家对财政资金的管理和监督力度具有重要意义。
13. 在复式预算的背后，不可能是单一的公共财政，而必然存在着复式财政。
14. 因此，有必要重新审视我国复式预算制度，构建与市场经济条件下公共财政相适应的复式预算体系。
15. 根据公共财政理论，提供公共产品是政府不可推却的责任。
16. 未来几十年,公共财政将举步维艰:课税将会提高,公共支出将会减少.
17. 这门课不是公共财政学。
18. 如果出现大量坏帐和失败项目,将对经济增长和公共财政带来压力.
19. 深圳市年公共财政收入预算中的草案数据显示,年深圳的税收收入没有完成,在非税收收入中罚没收入超过预算近八成。
20. 财政吃大户,根本原因在于公共财政还不够透明,纳税人不方便进行有效监督,才使得一些吃空饷,侵占公帑的行为,难以及时发现和有效制止。
21. 从今年起,三水区、镇两级统一使用新中大公共财政管理系统,同时该局财政信息系统连接各镇街财政的信息网均已经联通。
22. 香港每年都要将各种财务信息公开,包括特首的历次出行,都要将每一个行程细节公开,以确保没有滥用公共财政、没有因公假私的行为。
23. 对公共财政本级支出预算未及时下达问题,财政部将改进代编预算管理,除重点支出、重大支出外,不再批准超时限追加预算,保证下达进度。
24. 温家宝强调推行财政体制改革,促成公共财政改善民生与生态,并重申社会公平与正义,这些都彰显了大公至正之心。
25. 我觉得民心是党魂,民生连着民心,公共财政透明并偏重于民生,对执政者来说,体现了执政为民的宗旨。
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公共财政的职能
资源配置职能。是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。在社会主义市场经济中，市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用，政府这只“有形的手”主要在市场“失灵”的领域发挥作用。作为政府履行职能的重要手段之一，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配，又包括对全社会资源的间接调节。
收入分配职能。是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。在政府对收入分配不加干预的情况下，一般会根据个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素，将社会财富在社会各成员之间进行初次分配。这种市场化分配有利于提高效率，但容易造成社会成员间收入差距过大，从而需要政府对市场初次分配结果实施再分配调节，促进形成合理有序的收入分配格局，维护社会公平与正义。财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出(如社会保障支出、救济支出、补贴)等手段来实现。
调控经济职能。是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，增加财政支出和减少政府税收，扩大总需求，防止经济衰退;当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，减少财政支出和增加政府税收，抑制总需求，防止通货膨胀;在总供给和总需求基本平衡，但结构性矛盾比较突出时，实行趋于中性的财政政策。
监督管理职能。在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性，都需要财政的监督和管理，以规范财经秩序、促进社会主义市场经济健康发展。我国是以公有制为基础的社会主义国家，必须保证政令统一，维护国家和人民的根本利益，这就更需要强化财政的监督管理职能。
公共财政的问题
建立和发展社会主义市场经济必然需要建立公共财政。1998年12月15日，全国财政工作会议召开，决策层做出了一个具有划时代意义的重要决定：构建中国的公共财政基本框架。会上时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清代表中共中央明确提出“积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架”，并且从那个时候起，作为中国财政改革与发展目标的明确定位，公共财政建设正式进入了政府部门的工作议程。虽然我国的公共财政管理已具雏形，但受计划型财政管理模式的影响，仍存在许多问题，突出表现至少有以下几个方面：
1.财政供给“越位”和“缺位”并存。在传统的计划经济体制下，财政供养范围过大，包揽过多，特别是对应由市场配置资源的经营性和竞争性领域延伸和干预过多，大大超出了政府职能范围和财力承受水平。相反，应由政府承担的一些社会公共需要和事务却得不到应有的资金保障，推给市场竞争主体去承担。突出的问题有：巨额的国有企业亏损补贴。除政策性亏损补贴外，国家财政实际上承担了大量的经营性亏损补贴，成为国家财政沉重的负担。过长的事业单位供给战线。一些不属于公共物品范围，可以由企业及个人举办，完全能够商业化经营的事业单位，仍然由国家掌握，财政供给经费。行政经费膨胀。这与政府机构的臃肿、人浮于事及效率低下相一致。科技、教育投入不足。从绝对数量看，改革开放后，科教投入确有较大增加，但财政科教支出占GDP的比重在世界上还居于后列。财政供给方面的上述问题，与政府职能的界定与转变存在千丝万缕的联系。在政府职能界定不清，活动范围没有法律明确规定的情况下，财政支出格局及其运行机制的调整是非常困难的。
2.财政支出结构不合理。一段时期以来，我国在财政收入占GDP的比重偏低的情况下，将财政支出逐步向重点领域倾斜，特别是1998年以来实施的积极财政政策，取得了良好成效。但是，从总体上看，由于财政预算的约束力逐步下降，财政资金远远不能满足重点支出的需要，教育、科技、农业等发展领域的支出在财政总支出中的比重提高的速度较为缓慢。相反，大量的资金(包括预算外资金)却被用于竞争性生产建设和行政管理开支等非重点领域，导致财政对国家重点支出项目难以实施更加有力的资金保障等一系列问题的发生。
3.政府收入机制不规范。突出表现是税收的费化和收费的“越位”问题严重。这种税收“缺位”和收费“越位”并存的现象必将直接导致收费规模的扩张和政府收入机制的混乱。同时，也将严重影响政府提供公共产品的资金保障来源。从产生这一问题的直接原因分析，主要有：社会公共权力缺乏制约，众多公共权力机构直接介入分配领域。突出的问题是乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不止。财政的职能被肢解，国家财政不能统管政府收支。国家宏观经济管理部门与财政部门职责划分不清，如物价部门可以核准行政部门收费等。
4.财政分配秩序不规范。在现实财政分配中，仍存在将一部分财政资金切块分给主管部门，由主管部门自主安排使用的问题。与此同时，不少主管部门还设立了各种收费和基金，拥有大量预算外资金。这种分配方式的结果，严重影响了正常的财政分配秩序。
5.财政预算管理不科学。现行的预算管理体制存在的突出问题是，在预算分配过程中，预算指标到位率低，执行中追加频繁，往往造成年度的实际支出数高于年初预算数;预算分配，特别是转移支出和专项支出缺乏可靠的科学依据，人为因素较多，随意性较大;预算年度的起始日期先于人大审批日期，造成预算审批通过前就已经开始执行，形成预算审批的法律空档以及预算约束的缺位;法与法之间的关系没有理顺，“以法压法”的现象严重，如教育、科学、农业等方面的法律和卫生、计划生育、环境保护、文化宣传等方面的规章，都对财政支出作了限定性的规定，要求某项支出增长必须高于财政收入或支出的增长等，而《预算法》却又要求在安排预算时要量入为出、以收定支、统筹兼顾。法律、法规的不统一性与不一致性弱化了法律、法规的约束性，造成了预算管理的不规范;预算编制方法上欠科学性和合理性，不能真实反映实际情况，没有统一政府收支，大量财政性资金在预算体外循环。国家财政实际上没有能力通盘掌握政府公共物品的供给规模、结构及效益，难以履行市场经济条件下公共财政的职责。
公共财政的对策
1.财政资金应突出公共性特征，逐步退出经营性与竞争性领域。市场经济的基本特征，就是市场机制在资源配置中起基础性作用。凡是市场办得了、办得好的，就不应由政府承担。但长期以来，财政职能的“越位”与“缺位”并存的问题一直比较突出，一方面财政干了许多应该由市场配置去解决的事情，由于广泛介入了经营性和竞争性领域，对国有企业供应资金，弥补亏损，审批财务收支计划和决算，妨碍了企业市场竞争主体和法人实体地位的形成和确立;另一方面，那些本来应该由政府去做、通过履行财政职能去实现的一些事情，反而因为财力“缺位”而没有能力做到或做得不好。今后财政资金必须逐步退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，转到满足社会公共需要的方面来，逐步提高财政对政权建设、教育文化、科学事业以及基础设施建设、环境保护等公共需要的保障能力。
2.科学界定和规范财政资金的供给范围。规范财政资金供给范围，是构建公共财政基本框架、提高财政保障能力和支出效率的基础和前提。在具体实施中，重点是解决财政供养人口过多、对一些经营性的事业单位包揽过多、不合理的补贴和投资过多问题。当前，主要应该是紧紧抓住机构改革的有利时机，做好定编定岗工作，清理超编人员，控制人员经费，有效遏制行政经费过快增长的势头。通过转变财政支持经济发展的方式，逐步减少直至取消财政对一般竞争性领域的投资，集中财力，保障政权建设和科技、教育、社保、农业、生态和基础设施建设等重点领域和项目的支出需要。
3.逐步建立规范的政府收入保障体系。按照公共财政的要求，应根据公共产品和私人产品的划分和对它们各自保障方式的不同，对现行的税费收入体系进行合理调整和定位，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入机制。一是将现有收费中一些不具有公共产品性质，不再体现政府职能的可以按照市场机制运作的收费方式，逐步推向市场，依法经营和纳税。比如勘察设计收费、咨询服务收费、各种公证收费等;二是根据纯公共产品由税收提供保障的观点，取消现有收费中用于提供纯公共产品、具有税收特征的收费，代之以税，即进行费改税。如农村的乡统筹和交通部门的各项收费等;三是保留现行收费中那些用于提供受益面确定、体现受益性原则比较明显的准公共产品的收费，并进行了合理规范。通过税收与收费的科学“归位”，不断提高公共财政的保障能力。
4.积极推进公共财政的管理手段。这是公共财政顺利推行的重要保证。政府采购制度作为市场经济国家加强公共支出管理的基本手段，是建立公共财政体系的重要内容，实践证明，这项制度也是现阶段有效节约财政开支的最直接的办法。全国各地先后都不程度地开展了政府采购试点工作，效果十分明显。今后应逐步对政府提供的公共产品和服务，如各类办公用品、设备工程、公共设施、大型会议及有关劳务等通过公开招标的方式向社会购买，最大限度地提高财政资金的使用效益。同时，还应积极探索“零基预算”等适应公共财政要求的管理手段和办法，以不断提高财政支出效率，充分体现公平、公正、公开的原则。