水利局安全生产演讲稿
安全生产工作事关水利各单位改革、发展和稳定大局，事关水利各单位每一位干部职工的根本利益。下面就由小编为你带来水利局安全生产演说稿，希望你喜欢水利局安全生产优秀发言稿。
水利局安全生产演说稿篇【1】
各位朋友：
大家好!
在开始我的演讲之前，我想请各位猜个小谜语。“巧妇当家，人民做主”，打一两个字的劳动保护词语。有的朋友可能猜到了，对，谜底就是“安全”。
安全是一首歌，需要用心去谱写美妙的音符;安全是一棵树，需要用真情去浇灌绿色的向往;安全是一座山，需要毅力去跋涉险峻的路途。
悠悠岁月，鉴史唯水;兴修水利，强国富民!从大禹治水的开天辟地到三峡工程的举世瞩目;从郑国渠的开篇之作到南水北调的巨匠手笔，功在当代，利在千秋!治理水患，兴修水利，水利人在中华民族史书上写下了壮丽的一页。同时，我们也深知，事业的蓬勃，成就的辉煌，一切离不开“安全”。“水系民生，安全发展”是我们每个水利人殷切的期盼和奋斗的目标。
朋友，当你迎着初升的朝阳，意气风发地走向工作岗位的时候;当你踏着晚归的夕阳，告别一天的劳累与亲人团聚的时候，你身边的环境是如此的温馨幸福，这里没有灾祸与悲痛，也许你会说，血与泪的惨剧离我们很远。然而，不幸的事情往往悄然而至，防不胜防。
让我们再一次走入那个伤感的春天。一个年轻的生命永远离开了我们，永远地离开了这个五彩缤纷的世界!他，一名普通的渠道维护工人，在那个暖洋洋的春日午后，他和同伴去开启闸门放水。闸门准确无误地提升起来，水流倾泻而出。临走时，他的手机掉在了闸门上方的平台上，他马上要去捡，同伴叫他戴上安全带再去，他回头一笑，说了句：“没事”。他不知道，这竟成了他留给世间的最后一个微笑和最后一句话。他失足了，狂泻的水流瞬间将他吞噬。一时的疏忽，想挽回已经不可能了。谁也不会想到，短暂的一瞬间，他就再也没有能看到这个世界，看到自己的亲人!无法想象，在水中，他怎样地被黑暗无所顾忌地包围，怎样地被恐惧和绝望所淹没，怎样地任由生命被一分一秒地吞噬，被一分一秒地剥夺!直到今天，这仍然让我们忍不住地叹息!年迈的双亲啊，心还在滴血吗?白发人送黑发人那痛彻心扉的痛苦岂能是我们用言语和文字所能表达!年轻的工友们，是否还在脑海中依稀可辨的记忆里重复着昨日的悔和痛?是否偶尔地，也会想起那张永远定格了的年轻面孔?
逝去的终归是逝去了，它留给我们深切的悲痛，更多的还是深刻的反思。记得有位哲人说过：“地球上一切美丽的东西都来源于太阳，而一切美好的东西都来源于人”。然而，我们在创造美好的同时，却又在违章的一瞬间无情地将它毁灭。如果说设备、财产的损失我们可以计算，那么对于生命，人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算?那些只图一时方便，存一丝侥幸而造成的人生悲剧又何止一起呢?我们不妨给每个安全事故做个假设，假如当时他多走了几步路，假如当时他严格执行安全措施的检查，假如他当时系牢了安全带，也许悲剧就不会发生了。所以，请不要在生死攸关时试自己的运气。有了安全，我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西上的田野中、小河边，低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”;有了安全，我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，放声高歌“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”;有了安全，我们的事业才能象三春的桃李红红火火，蓬勃呈现“一支独放不是春，万紫千红春满园”的烂漫风情。安全就如光芒四射的太阳，照亮我们整个人生;安全就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。
桃红柳绿，百花绽放，这是一个阳光明媚的季节。我们的事业也如同这火热的季节一样，蒸蒸日上，兴旺发达。“责任重于泰山，隐患险于明火”。亲爱的朋友们，安全的警钟再次响起，为了家庭的幸福，为了事业的繁荣，为了祖国的昌盛，让我们用心去想，用心去做，以安全保民生，用安全促发展。让我们一起拂春风，沐夏阳，迎秋雨，傲冬雪，乘风破浪，披荆斩棘，一起把握安全，向着“水系民生，安全发展”的目标阔步前行!
水利局安全生产演说稿篇【2】
同志们:
在“十二五”已经收官，“十三五”刚刚开启，我区正在建设全面小康社会的关键时期，我们召开20XX年全疆水利安全生产电视电话会议，主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求，总结20XX年我区水利安全生产工作，分析当前我区水利安全生产形势，安排部署20XX年水利安全生产重点任务。刚才，刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾，对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面，我讲三点意见:
一、20XX年水利安全生产工作成效显著，形势依然严峻复杂
20XX年，在水利厅党组高度重视和正确领导下，我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署，同时，在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下，我区水利安全生产工作取得了新成效，全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20XX年度安全生产目标管理先进单位，被水利部考核为20XX年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易，主要是做好了以下几方面的工作:
一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管，强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。
二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20XX年，水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组，加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核，有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。
三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动，对排查出的事故隐患进行了落实整改。
四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。
五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改，确保整改工作落实到位。
六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进，目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位，6家水利施工企业，1家项目法人单位，10家小水电厂)，向水利部推荐了3家申报一级达标的单位，起到了鼓励和积极的示范效果;同时，各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动，不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。
通过各地、各单位共同努力，20XX年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故，各地也未发生较大以上生产安全事故，我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。
20XX年安全监督工作取得的成绩是“十二五”期间我区水利安全监督工作的缩影。“十二五”期间，我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制，在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下，实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。
当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点，对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求，对此，我们必须要有清醒的认识。
开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重，越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快，越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大，越要担当扛起安全监督的责任。为此，我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点，将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节，不断加大督查、巡查、检查和稽察力度，努力提高隐患排查治理效果，切实落实各项防范措施，确保我区水利工程建设如期优质高效完成。
虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大，取得了显著成效，但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度，对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象，对发现得问题，查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构，还存在施工现场安全监管薄弱，各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位，特别是在建项目的参建施工企业，对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底，“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位，有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。
水利安全生产事关各族人民群众生命安全，我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，始终保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松，把问题估计得更严重些，把措施制订得更周密些，把工作做得更扎实些，努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。
二、切实增强红线意识和责任意识，在全面提升能力上下足功夫
党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来，、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位，建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设，提升安全保障能力。强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力，坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。
“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期，水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求，强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待，严守安全“红线”，严防工程风险，采取更加有效的措施，扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。
水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是:全面贯彻党中央、国务院的战略部署，以“五大发展理念”为指引，紧密围绕水利中心工作，落实安全发展的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件，保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制，全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制，为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。
为此，我们要全力抓好以下六个方面工作:
(一)加大事故隐患排查治理工作，提升治本攻坚能力
安全监督重在预防、贵在治本，必须强化隐患就是事故的意识，全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
(二)不断夯实水利安全监督基础
强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓，着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍，配备必要的设备装备，保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设，抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度，确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。
(三)强化制度建设，提升监管能力
做好水利安全监督工作必须坚持有法必依，执法必严。一要加快有关规章制度的完善，保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度，对非法违法、违规违章行为，一经发现，要出重拳、依法严惩。
(四)大力提升安全监督支撑能力
科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设，大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设，有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新，鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要，面向市场，强化中介机构培育，加强专家队伍建设。
(五)健全应急处置机制，提升事故应对能力
提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系，明确应急指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系，综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接，增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练，有针对性地提高应急处置能力。
(六)深入开展专项整治和督查工作
要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管，深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管，建立稽察工作档案，常盯严管，重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查，促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患，要及时严格落实各项整改措施，切实消除各类安全隐患。
三、以敢于担当和改革创新的精神，全力做好20xx年水利安全监督各项工作
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神，以保障水利改革发展为中心任务，大力加强安全生产和工程建设风险防控，突出重大水利建设项目全覆盖监管，全力确保水利工程建设与运行安全，严防和杜绝重特大生产安全事故，减少较大事故和一般事故，确保我区水利安全生产形势持续平稳，为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。
(一)牢固树立安全发展意识
安全发展是五大发展理念的应有之意，必须用安全发展引领安全监督工作，把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求，围绕水利改革发展重心，创新监督方式方法，不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保各族人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，采取有效措施，确保我区大规模水利建设顺利实施。
(二)切实落实安全监督责任
抓好安全监督工作，重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合，明确监管职责密切配合，形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求，上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此，我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求，将安全生产责任层层分解，做到分工明确、责任到人，依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任，保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任，保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位，在坚持属地管理的原则下，按照“四不放过”原则，严格督导、严肃追责。
(三)着力创新和推进安全监督工作
抓好水利安全监督工作，必须主动适应新形势、新情况、新要求，认真落实水利改革发展有关要求，不断强化监督手段，改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求，积极配合做好安全生产巡查工作。同时，要结合重大水利工程建设实际，做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移，研究建立风险管理体系，完善风险应对措施和相关应急预案，强化事前、事中和事后管理。
(四)大力强化督查检查和稽察工作
一要进一步加大行业安全生产监管力度，采取“四不两直”等监督检查方式，深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作，确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合，对重大水利建设项目要做到常盯严管，对面上项目要做到常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并大力抓好整改落实工作。
(五)提高风险防控和应急处置能力
抓好水利安全监督工作，必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控，制定专项应急预案和现场处置方案，落实风险防控责任。对重大隐患，要及时组织治理，各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面，识别工程建设过程中存在的主要风险因素，以可控的方式主动释放风险，严防风险由量变到质变，给工程埋下隐患，造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系，健全内部应急响应机制，加强应急演练，提高应急处置能力。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步加强领导，明确责任，强化措施，健全监管，狠抓落实，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产监督管理各项工作，为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。
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水利局安全生产演说稿篇【3】
同志们:
这次全省水利系统安全生产电视电话会议的主要任务是，认真贯彻全国和省安全生产工作会议精神，回顾总结近年来我省水利系统的安全生产工作，全面部署今年和今后一段时期的水利安全生产工作。厅党组对这次会议的召开十分重视，会前作了专门研究。吕振霖厅长本来将出席会议并作重要讲话，因省委有事不能到会，他要求各单位、各部门高度重视安全生产工作。刚才，厅相关部门通报了近期全省水利系统安全生产检查情况;无锡市、徐州市和省秦淮河水利工程管理处、南水北调淮阴三站建设处等四家单位作了交流发言，他们从各个角度、不同侧面介绍了抓好安全生产工作的一些好的做法和经验，值得大家借鉴。下面我再讲几点意见。
一、齐抓共管，近几年来全省水利系统安全生产工作成效显著
近年来，我省水利系统在省委、省政府和地方各级政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》等一系列法律法规，切实履行安全生产综合管理和国家赋予的安全生产监督职能，广泛深入地开展安全生产宣传教育，使全省水利系统安全生产基础工作得到了明显的加强，多年来未发生重、特大人员伤亡和质量安全责任事故，水利系统安全生产态势相对平稳，为水利事业的健康发展创造良好的环境。
(一)认真贯彻落实党和国家安全生产方针。近年来，我省水利系统各单位认真贯彻落实党和国家领导关于安全生产工作的一系列的重要指示，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以对国家和人民生命财产高度负责的精神，从讲政治的高度严肃对待安全生产工作，并摆上重要的议事日程，认真研究新时期安全生产工作的新情况和新问题，积极寻求安全生产工作对策。各地、各单位在计划、部署、检查生产工作任务时，都能把安全生产工作贯穿始终。特别是《安全生产法》颁布后，各地、各单位认真组织学习、宣传和全面贯彻，充分认识法律赋予的义务和责任，着力抓基础、抓重点、抓薄弱环节，积极探索新形势下安全生产工作的新路子，使安全生产工作有了坚实的政治基础。
(二)建立健全安全生产组织，落实安全生产责任制。近年来我们按照国家和省安委会的统一部署，以强化组织为重点，全力推动全系统的安全生产工作。省厅成立了以吕振霖厅长为主任、有关分管厅领导为副主任、相关部门负责人为成员的厅安全生产委员会，协调解决安全生产中的重大问题。为加强我省水利建设工程安全生产监督管理工作，经省编办批准成立了省水利工程建设局安全监督处，负责全省水利建设工程安全生产监督管理工作。各市水利(务)局、厅属各管理单位和省属各重点工程建设局、处、南水北调工程各重点工程建设局、处也都结合实际成立了安全生产领导机构，负责各自安全生产工作的组织、协调、指导、督查，为全省水利安全生产工作提供了有力的组织保障。
安全生产责任制是做好安全生产工作的关键。各单位在总结多年来推行安全生产责任制经验的基础上，加大工作力度，完善责任网络，全方位地推行安全生产责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系，全省水利系统安全生产工作形成了职责明确、分工协作、齐抓共管的格局。一是认真落实安全生产管理目标。将安全生产目标任务逐级分解落实到单位、部门、班组和职工。二是严格安全生产责任。从管理入手，落实各级首长负责制，着重对单位一把手的安全生产责任考核，坚持安全生产一票否决制度，使安全生产的责任落到了实处。三是切实强化安全生产考核。各地、各单位在考核方法上，将定期考核、抽查考核和平时检查考核相结合，把重点放在生产作业现场的安全生产过程管理，使安全生产考核客观反映安全的动态情况，有力地推动了生产作业现场的安全生产管理工作。四是认真做好安全度汛工作。安全度汛是水利系统安全生产工作的重点之一。各地各单位主要领导高度重视，汛前、汛中带队深入基层一线，检查安全生产工作;平时经常听取防汛工作和安全生产检查汇报，并提出具体指导意见，促进了防汛责任制的进一步落实。
(三)加强安全生产管理和督查，狠抓安全生产薄弱环节。近年来，各地、各单位结合水利行业特点，多次进行深入细致的检查，落实安全防范措施。每年汛前、汛中和汛后，省厅都组织多个检查小组对水利工程、在建工程、水利设施等进行安全度汛和安全生产检查。每年元旦、春节、“五一”、“国庆”等重大节假日以及党、国家重大政治活动期间，都做好安全生产宣传、检查工作。在此基础上，各市、各单位也加大了日常性检查和重大活动专项检查的力度，加大了对重大隐患的督促整改检查力度，防止各类事故的发生。在安全生产检查中，各地、各单位积极开展以“查隐患、抓整改、查施工、抓追究、查制度、抓落实”为主要内容的安全生产自查自纠活动，及时发现和消除各种安全隐患，达到了开展重大安全生产检查活动的预期目的。
(四)加强安全生产培训，提高人员素质。近年来，各地、各单位一直把安全生产管理人员和各类从业人员的安全生产培训放在突出位置，采取切实措施抓紧、抓实、抓好。去年省厅举办了全省水利建设工程安全监督管理人员培训班，邀请了省安全生产监督管理局等单位的领导和专家分别对安全生产法律法规体系、安全生产监督管理知识、安全事故应急救援预案制定、典型案例分析、事故处理等方面的知识进行解读与剖析，同时对180多名安全监督管理人员进行培训考核，对考核合格的人员颁发了结业证书。同时，进一步加大了对施工企业人员的安全生产培训工作，*6年共培训各类人员786人次。通过培训，有效提升了全省水利工程建设管理人员业务水平和素质。各地、各单位还举办了工程管理、防汛、消防等各种类型的培训活动，安全管理人员和从业人员的安全素质有了一定的提高。
(五)广泛开展以“安全生产月”活动为重点的安全生产宣传教育。几年来，我们紧紧围绕“落实责任，保障安全”、“综合治理，保障平安”等安全主题，从全省水利系统实际出发，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，在全省水利系统营造了一个“人人讲安全，事事注意安全”的良好氛围。各地各单位利用各种手段和一切条件，通过悬挂横幅、张贴宣传画和标语、出黑板报、广播宣传、发放资料、知识竞赛、演讲比赛、文艺节目，安全知识定期考试、组织职工观看安全生产录像等各种有效措施，宣传安全生产的法律法规、典型经验，大大提高了全体职工的安全生产意识。
二、统一思想，充分认识当前安全生产所面临的形势
最近，安全生产的形势十分严峻。国内，特大事故屡禁不止，严重影响了国计民生;省内，重大事故时有发生，影响人心安定和社会稳定。最近发生的广东九江大桥垮塌事故，造成9人失踪(死亡)，给我们的安全生产和安全管理工作敲响了警钟。我省水利系统安全生产形势虽然总体平稳，但一般性伤害事故和工程设备事故还是时有发生，且有加剧的趋势，特别是安全生产的基础性工作不够扎实。从这次安全检查的情况来看，主要反映在以下几个方面:一是重生产轻安全现象有所抬头。水利建设、管理任务重了，时间要求紧了，安全生产的问题考虑少了，对水利系统安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不够，紧迫感、危机感和责任感不强。在今年“安全生产月”活动期间，省厅举办了水利工程建设安全生产知识竞赛，并采用网络答题方式进行。
该活动自6月1日正式比赛，截止6月17日下午4时为止，淮安市、盐城市、镇江市、省江都水利工程管理处、省水利工程建设局、南水北调淮阴三站工程建设处等单位组织有力，参加踊跃，但有些市至今无一人参加比赛。二是安全生产责任制落实不力。有些地方、个别单位贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责、不严肃，部分单位制度流于形式，没有真正落实到生产中，生产和施工中“三违”现象时有发生，对生产施工现场的管理有所松懈，安全生产的基础仍然比较薄弱。三是安全教育工作仍存在薄弱环节。特别是施工单位对临时工、农民工的安全生产知识教育工作放松了，对从业人员的教育、培训、安全技术交底等工作不及时，甚至不培训，少数施工单位为了节省培训开支使用未经培训的临时工和农村劳动力。四是安全生产投入严重不足。由于投入不足，造成管理力度的不足，事故隐患得不到及时的整改。五是安全管理存在一些问题。
特别是少数工程分包，忽视了对施工队伍资质的审查，使一些不具备安全施工资质的队伍参与水利工程建设，导致了安全事故率的上升。这些现象充分说明，我省水利系统的安全生产形势十分严峻。各地、各单位要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局出发，从讲政治的高度和对党对人民高度负责的精神，充分认识水利系统安全生产工作的极端重要性。
第一，讲政治、重民生、促和谐对水利系统安全生产工作提出了新的要求。安全生产关系到人民的生命财产安全，关系到社会稳定和经济健康发展。今年是党的十七大召开之年和奥运筹备决战之年，抓好安全生产工作，有效防范遏制重特大事故，为十七大胜利召开创造一个稳定的安全生产环境，我们有着义不容辞的责任。安全生产直接关系到劳动者的生命安全和健康，是最广大人民群众根本利益之所在，是构建社会主义和谐社会的切入点之一。各地、各单位要把安全生产工作作为一项重大政治任??命价值、以人为本、“关爱生命”为宗旨，以以人为本、构建和谐社会、注重民生的具体体现，切实做好安全生产工作，遏制重特大事故，把事故总量降下来。无论是水利工程建设管理，还是水利工程的运行管理，无论水利的社会管理，还是水利系统内部的后勤管理，都涉及到安全生产问题，都要把坚持以人为本放在首要位置。工程建设的施工安全和工程的质量，既涉及到施工人员的人身安全，也直接关系到工程效益覆盖范围的人民生命财产安全;防洪工程、供水工程的运行，更是直接涉及到受保护地区或服务地区人民群众的切身利益;水利系统内部的后勤管理，包括办公、生产场所的消防、保卫，车辆交通安全等，都与我们每一个人密切相关。我们一定要坚持以人为本的原则，抓好各项安全生产工作，实现和谐单位、和谐水利、和谐社会的目标。
第二，繁重的水利建设和管理任务对水利系统安全生产工作提出了新的要求。近年来，我省水利工程的建设和管理任务是十分繁重的，时间紧、要求高、任务重是当前和今后一段时间水利工作的特点。安全是生产的基础，也是保障，生产、建设、管理任务越重，越是要重视安全生产。在这样高强度的水利工作中，安全生产的重要性更加突出，安全生产工作面临的挑战更加严峻。过去我们能保持安全生产形势的平稳，主要是因为我们思想上的弦绷得很紧，主要是各级领导的重视，抓住了安全生产责任制这个关键，强化了安全宣传教育工作，建立了一支有良好素质的安全生产管理队伍。今天，要做好各项水利工作，依然要把安全生产摆在突出位置，充分认识安全生产工作的重要性，自觉地、创造性地做好安全生产各项基础工作，以保证全省水利事业的健康发展。
第三、促改革、保稳定、求发展对水利系统安全生产工作提出了新的要求。安全生产工作事关水利各单位改革、发展和稳定大局，事关水利各单位每一位干部职工的根本利益。水利单位要搞好改革，必须有一个安全稳定的工作环境，只有创造一个安全的工作环境，才能促进单位改革的顺利进行。安全生产也是一个单位稳定和发展的基础，忽视安全生产，发生人身伤害事故，不仅会直接损害职工身心健康和利益，影响生产进度，而且会造成单位管理紊乱，造成单位职工和社会的不安定，并直接影响单位的发展。“安全发展”是全面协调、可持续发展的重要内容。有时可能因为一起安全事故，就使一个单位的发展步入低谷、甚至一蹶不振。我们要学会在别人已发生的事故中总结教训，而不能非要等到自己发生事故时才后悔和警醒。要从正反两个方面提高对安全生产的认识，加大安全生产工作力度，增加在安全生产上的人力物力投入，从促改革、保稳定、保发展的高度扎扎实实抓好安全生产工作。
总之，各地、各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，认真总结经验，明确工作重任，坚定不移地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障国家和人民生命财产的安全，保障全省水利事业的快速、健康的发展。
三、强化措施，认真抓好当前和今后一段时期水利建设安全生产工作
当前和今后一段时期，我省水利建设安全生产必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为中心，以控制事故发生为重点，强化安全生产宣传教育，大力整改事故隐患，加强安全监督，为水利事业健康发展创造环境、保驾护航。
(一)提高认识，明确目标，加强领导
各单位要充分认识水利系统安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感，进一步明确工作目标，加强组织领导，加强对本地区水利安全生产工作的指导、协调和监督检查。要用“安全发展”统领安全生产工作的全局，进一步增强践行“安全发展”科学理念的自觉性，把安全生产作为落实科学发展观的重要任务，作为构建社会主义和谐社会的重要着力点和切入点之一，摆到我们工作的重要位置上来，主要领导要自觉用科学理论指导安全生产工作实践，增强主动性和工作的实效性;把安全发展的必然趋势和安全生产的普遍规律与本地区、本单位的实际紧密结合起来，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。
(二)加强学习，落实责任，标本兼治
各单位主要领导干部，要带头学习安全生产法律法规，理解法的宗旨，掌握法的要义，熟悉法的要求，把法律赋予的责任，变成自己的自觉行动。近期要组织学习《生产安全事故报告和调查处理条例》，该《条例》是全面、系统规范生产安全事故报告和调查处理的一部重要的行政法规，它的颁布实施为进一步强化事故责任追究、推动安全生产形势好转提供了有力的法律保障。要进一步贯彻落实《水利部关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见》，尽快建立健全安全生产监督管理机构，要从体制机制上着手，研究处理安全监督管理中的新问题，切实加强行业安全生产监督管理，落实水利企事业单位安全生产主体责任。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，加快安全生产建章立制，加强安全生产应急管理，建立安全生产长效机制，努力在我省水利系统形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(三)突出重点，认真开展安全生产专项整治工作
目前水利系统安全生产的隐患还很多，这既有客观的因素，也有主观的原因。客观上有水利工程、设施、设备的老化，但更主要的是我们的安全意识、安全管理和安全投入等主观因素，需要我们加大安全生产专项整治的力度，根据目前的情况，要选择重点进行专项突破，把安全生产工作与防汛工作和正在开展的水利工程建设安全生产专项整治工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实，以实现安全生产形势的根本好转。
1、在水利工程建设方面，今年要继续开展水利工程建设安全生产专项整治工作。今年五月初，省厅专门发了通知，对项目法人(或建设单位)、施工企业、监理单位(或现场监理机构)进行检查以及危险源的监控、施工作业现场的安全生产状况等五个方面进行专项整治，分部署阶段、实施阶段、检查阶段、总结阶段四个阶段进行了部署。目前，已进入第二阶段也就是实施阶段。从整治进展情况来看，还不理想，个别单位一直没有引起足够重视，工作没有具体落实。各地、各有关单位一定要按照有关要求排出具体工作计划，加快组织，落实到人，措施到位，务必确保整治工作顺利开展。
2、在水利工程管理方面，要突出中小型病险水库运行管理安全。我省大多数工程兴建于五、六十年代，老化是比较普遍的现象，近几年虽然加大了维修加固力度，但问题依然严重。据汛前检查统计，全省还有700多公里堤防存在安全隐患，600多座涵闸病险涵闸等待加固，400多座中小型水库被鉴定为病险水库，没有加固。各地应加强病险工程的监测，制订预案，确保工程安全。同时要抓好水利工程运行管理的其它安全问题。
3、在机关后勤保障方面，要集中做好安全保卫、防火和车辆交通安全。
安全保卫方面，近几年虽然没有发生大的治安案件，但是还存在不少安全保卫隐患。如对安全保卫工作仍然存在麻痹思想侥幸心理安全防范意识有待进一步增强，安全防范管理手段有待进一步改进。
在防火方面，近几年虽然没有发生大的火灾，但火灾隐患依然存在。如办公楼违规用电、消防设备配备不全、药剂更换不及时等，这些都是消防安全隐患，必须加强管理，切实整改。
在车辆管理方面，每年总会发生几起交通事故，甚至产生人员伤亡。最近个别单位还发生公车私驾，伤人性命的事件。这说明各单位在车辆管理工作方面还存在漏洞。各单位要切实加强车辆管理，加强安全行车教育，确保车辆交通安全。
(四)强化培训，不断提高广大干部职工的安全素质
一是严格安全生产许可证制度，严把企业和人员从业资格关。安全生产许可证制度是国务院《安全生产许可证条例》确立的一项重要制度，它对加强建设工程安全的管理，提高建设工程安全的管理水平有着重大的意义。省厅已对该项工作做出了部署并提出了明确的要求，不仅参加工程投标的企业必须具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》，而且三类人员必须持有省级及以上有关主管部门核发的《安全生产考核合格证书》。所有在建项目的施工企业、项目经理及专职安全员也应当具有相应的证书。各地要认真开展建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作，推行岗位任职考核制度，将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员。
二是宣传普及安全法律和安全知识。要倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，做到人人不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。要将有关工程建设领域安全生产方面的法律??、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全生产责任。
三是要做好检查督促工作。要重点督促和引导施工企业认真贯彻落实国家有关安全培训教育的各项要求，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强对从业人员安全教育、培训、安全技术交底等工作，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育，切实推行持证上岗制度。
(五)加强安全生产应急管理，规范事故报告和责任查处
要建立完善水利行业安全生产事故应急救援体系，督促水利重点领域和单位制定各类应急救援预案，提高应对水利安全事故快速反应和抢险救援能力。发生安全生产事故，要根据安全生产事故报告的有关规定严格按程序和要求及时上报。对检查中发现不认真贯彻执行安全生产法规、制度和要求，失职、渎职造成事故的，要从严追究有关人员的责任。不断加强安全生产基础工作，安全生产台帐实行分类有序管理。
(六)认真开展*7年“全国安全生产月活动”
各地、各单位要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，全面贯彻落实“以人为本”的科学发展观，贯彻落实《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规，按照中宣部等六部门的统一部署，深入宣传“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，为力争完成各项安全生产目标任务，推动水利安全生产形势的稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。各单位要结合实际，建立相应的活动组织机构，制订活动方案，落实经费，组织、指导各项活动的开展。在活动月期间，各单位要围绕“综合治理，保障平安”的主题，认真开展安全生产宣传活动，通过组织安全知识竞赛、文艺演出、公益宣传、法制教育、应急演练、安全执法检查、全员培训等多种形式的活动，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。在认真抓好各项活动的同时，各十地各单位要及时做好“安全生产月”活动的信息报送和总结工作。
同志们，当前我省水利安全生产工作任务繁重，责任重大。我们要以科学发展观为指导，以保障国家财产和人民生命安全为己任，正确处理生产和安全的关系，以饱满的热情，创新的精神，求实的作风，加倍努力，扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。
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